实施“5325”工业培育计划推动全区工业经济高质量发展的工作方案（2023—2025）

为推进全区工业经济高质量发展，确保“十四五”期间工业经济实现大跨越、大提升、大突破，结合滨海实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持工业强区战略不动摇，突出投入、增收两大核心，围绕工业强基固本、优质企业培育、强化工业投资等重点工作，大力实施“5325”培育计划，努力打造富有滨海特色的新型工业经济体系，为全区经济社会高质量发展提供强有力支撑。

二、“十四五”奋斗目标

——“5”即石油化工、生物医药新材料、盐化工、生态植保、装备制造5大产业链，产业规模达到2500亿元，其中石油化工达到1100亿元、生物医药新材料达到600亿元、盐化工达到400亿元、生态植保达到300亿元、装备制造达到100亿元；

——“3”即培育营业收入过10亿元企业30家，其中过百亿元的7家，过50亿元的10家，过10亿元的13家；

——“2”即培育税收过亿元企业20家以上，其中过10亿元的4家、过5亿元的4家、过1亿元的13家以上；

——“5”即每年“小升规”企业达到50家，每年1月份制定下发本年度“小升规”企业名单。

三、重点工作

（一）加强工业强基固本力度。一是抓好工业大企业（集团）培育。充分发挥工业大企业（集团）在转型升级和高质量发展中的引领作用，全力支持海化集团、弘润科技、新和成控股、润丰股份、鲁清石化等龙头企业做大规模跨上新台阶、持续打造核心竞争力，成为具有国际竞争力、在国内同行业处于领先地位的工业大企业（集团），进一步推动全区工业经济做大做强。二是加强产业集聚。按照“龙头企业—产业链—产业集群”的产业发展理念，聚焦石油化工、生物医药新材料、盐化工、生态植保、装备制造5大优势产业链，发挥好制造业产业链服务推进专班推动机制，围绕弘润、新和成、海化等龙头企业，扎实开展产业链和产业生态圈招商，聚力打造产值2500亿元的产业集群。三是强化规上工业企业培育。每年选择一批成长性好的中小微企业入库培育，实行“一企一策”、动态监测、分类推进。对列入“小升规”培育计划的项目，全力做好服务保障，在用地、融资等要素配置上给予全力倾斜，推动在建项目加快建设进度、竣工项目尽快投产达效。

（二）加大制造业优质企业培育。一是建立梯次培育体系。聚焦重点产业链，遴选一批有发展潜力、创新能力的“专精特新”企业，专注细分产品市场，加快技术创新、质量提升和品牌培育，培育成长为国内、国际市场领先的“小巨人”企业、单项冠军企业。引导大企业（集团）发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业，力争每年培植“专精特新”“单项冠军”和“瞪羚企业”10家以上。二是加大科技创新力度。深化产学研深度合作，鼓励企业在加大自主创新力度的同时，加强与国内知名科研院所、高等院校联合，创建一批国家级、省级重点实验室、企业技术中心、工业设计中心、创新中心等创新平台，促进一批重大科技成果转化项目落地生金，每年争创市级以上创新平台20家以上。深入实施“人才强区”战略，着力引进和培养一批学科带头人、行业领军人才及熟悉资本运作、企业管理、市场营销的高水平经营管理人才。实施科技型中小企业、高新技术企业培育工程，力争每年新增中小企业、高新技术企业30家以上。打好关键核心技术攻坚战，推动实施“揭榜挂帅”制度，力争在关键核心技术领域取得突破。三是大力开展品牌建设。围绕化工新材料、维生素、香精香料等优势产品，深入实施知识产权和品牌质量战略，持续开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，建立重点企业知识产权和品牌质量梯次培育库，加快培育一批知识产权和品牌质量优势示范企业。积极组织企业参加“省长杯”“市长杯”工业设计大赛，参与“好品山东”宣传推广，落实“山东制造网行天下·拓展年”系列行动部署，积极组织企业争取“流量券”补贴，引导企业借助专业平台开展“云展销”，拓宽企业采销渠道，不断提升我区品牌知名度和影响力。

（三）强化工业投资力度。一是加大产业招商力度。围绕产业链关键环节和延伸方向，瞄准国内外500强、行业龙头及高成长性企业，通过龙头带动、精准招商，促进产业链上下游企业集中集聚、协作配套，强链、补链、延链、建链，建设链式发展产业生态体系，形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的集群效应。力争到“十四五”末，在石油化工、生物医药新材料等领域形成相对完整产业链和比较优势，每年分别至少新引进1个50亿元、2个20亿元、3个10亿元以上项目。二是推动产业技术改造升级。深入推进“百企扩能”，实施一批机械化、自动化、数字化技术改造项目，打造一批“数字车间”“智慧工厂”，推动企业扩能提质，全面提升设计、制造、工艺、管理水平。引导、鼓励和支持传统产业瞄准产业链关键领域、薄弱环节、共性问题，加快实施以技术、设备、工艺、产品和管理为主的技改升级，年均实施工业技改项目100个左右。三是加快推进重大项目落地见效。坚持“项目为王”，抢抓大数据、人工智能、工业互联网等新基建赋能传统产业机遇，突出规模、效益、结构、速度，每年谋划储备投资过亿元工业项目100个以上，推动实施新建工业项目50个以上，确保工业投资稳定增长。对已签约的重大项目，特别是总投资1295.6亿元的45家企业的73个技术含量高、市场前景好、发展潜力大的项目，逐企明确培育包靠区领导、部门、属地，全面形成区领导统筹协调、部门牵头推进、属地抓好落实三级联动机制，全力推进签约大项目开工一批、投产一批、达产一批，加快构建起支撑倍增计划的“四梁八柱”。

四、强化保障

一是加强组织领导。成立由区主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门单位主要负责人为成员的全区“5325”工业培育计划推进工作专班。各有关部门要把推动工业发展作为“一把手”工程来抓，健全工作机制，细化工作措施，压实工作责任，形成上下联动、齐抓共管强大合力。

二是加强要素保障。坚持“要素跟着项目走”，强化“亩均效益”导向，实行资源要素竞争性、差别化配置政策，进一步提高资源利用效率。加快“标准地”改革，完善“拿地即开工”审批模式，切实提高土地利用效率。搞好项目策划包装，争取更多项目列入省、市重点项目库，鼓励企业充分利用省、市外资政策，多种形式利用、使用外资。

三是强化精准服务。加强形势分析研判、指标跟踪监测和经济运行调度，定期召开经济运行会，及时发现和解决经济运行中的苗头性、倾向性问题。持续深化“放管服”改革，加强惠企政策宣传落实，做好融资信贷、援企稳岗、减税降费等工作，切实降低企业生产成本，持续优化提升营商环境。

四是强化调度考核。建立督查考核常态机制，由区经济发展局会同区督查考核中心，对照“5325”任务目标，每年年初制定任务目标，分解到各街道园区及相关部门单位并进行考核，考核结果与年终绩效考核、评先评优挂钩。单项指标排名最后的责任部门，由区主要领导对其主要负责人进行约谈。

来源：招商网络

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